کیا ہے عبادت گاہوں سے متعلق 1991 ایکٹ۔
نئی دہلی :(ایجنسی)

کاشی وشوناتھ مندر-گیان واپی مسجد کمپلیکس میں ماں شرنگر گوری سائٹ کا ویڈیو گرافی سروے کرانے کے وارانسی سول کورٹ کے حکم کو چیلنج کرنے والی ایک عرضی پر سماعت کرے گا۔ اپیل دائر کرنے والی تنظیم انجمن انتظامیہ مسجد کی انتظامی کمیٹی کی اہم دلیل یہ ہے کہ وارانسی کی عدالت کا حکم – جسے الہ آباد ہائی کورٹ نے 21 اپریل کو برقرار رکھا تھا – ’وہعبادت گاہ ( خصوصی التزاما ت) ایکٹ 1991کی صریح خلاف ورزی ہے ‘

مسلم فریق عبادت گاہوں (خصوصی التزامات) ایکٹ، 1991 اور اس کے سیکشن 4 کا حوالہ دے رہا ہے، جو کسی بھی عبادت گاہ کے مذہبی کردار کی تبدیلی کے لیے کوئی مقدمہ دائر کرنے یا کسی دوسری قانونی کارروائی کے آغاز پر پابندی لگاتا ہے۔ ایسے میں آئیے جانتے ہیں کہ عبادت گاہ کا قانون کیا ہے اور اس کی کیا دفعات ہیں؟


عبادت گاہوں کا قانون کیا ہے؟

عبادت گاہ کا قانون تھوڑا پیچیدہ ہے۔ اس ایکٹ کو عبادت گاہ (خصوصی دفعات) ایکٹ 1991 کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ اس قانون میں کہا گیا ہے کہ عبادت گاہوں کی حیثیت وہی رہے گی جو 15 اگست 1947 کو تھی۔ اس قانون کے مطابق 15 اگست 1947 سے پہلے موجود کسی بھی مذہب کی عبادت گاہ کو کسی دوسرے مذہب کی عبادت گاہ میں تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ لیکن اگر آپ ایودھیا کیس کو دیکھیں تو آپ دیکھیں گے کہ وہاں سپریم کورٹ نے 15 اگست 1947 کو صورتحال کو پلٹتے ہوئے ایک مختلف فیصلہ دیا تھا۔ یعنی ایودھیا کی رام جنم بھومی کو عبادت گاہ کے قانون کے دائرے سے الگ رکھا گیا۔

عبادت گاہوں کے قانون کی دفعہ 3 کیا ہے؟

عبادت گاہوں کے قانون کے سیکشن 3 میں کہا گیا ہے کہ مذہبی مقامات کو اسی طرح محفوظ رکھا جائے گا جیسے وہ 15 اگست 1947 کو تھے۔ ایکٹ کا سیکشن 3 کسی بھی مذہبی فرقے کی عبادت گاہ کی مکمل یا جزوی تبدیلی سے منع کرتا ہے۔ اس میں ایک اور خاص بات ہے۔ قانون میں لکھا ہے کہ اگر یہ ثابت ہو جائے کہ موجودہ مذہبی مقام تاریخ میں کسی اور مذہبی مقام کو تباہ کر کے بنایا گیا تھا، تب بھی اس کی موجودہ شکل کو تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔

-سیکشن 4(1) اعلان کرتا ہے کہ عبادت گاہ کا مذہبی کردار 15 اگست 1947 کو ’ویسے ہی بنا رہے گا جیسا وہ وجود میں تھا۔ ‘



 

سیکشن 4(2) کہتا ہے کہ 15 اگست 1947 کو موجود کسی بھی عبادت گاہ کے مذہبی کردار میں تبدیلی کے سلسلے میں کسی بھی عدالت میں زیر التواء کوئی مقدمہ یا قانونی کارروائی ختم ہو جائے گی – اور کوئی نیا مقدمہ یا قانونی کارروائی شروع نہیں ہو گی۔

اگر 15 اگست 1947 کی کٹ آف تاریخ (ایکٹ کے آغاز کے بعد) عبادت گاہ کی نوعیت بدل گئی ہے تو قانونی کارروائی شروع کی جا سکتی ہے۔


دفعہ 5 میں کہا گیا ہے کہ یہ قانون رام جنم بھومی-بابری مسجد کیس اور اس کے سلسلے میں کسی بھی مقدمہ، اپیل یا کارروائی پر لاگو نہیں ہوگا۔


ایودھیا پر کیوں لاگو ہوا تھا قانون

اس قانون میں کہا گیا ہے کہ عبادت گاہوں کی حالت وہی رہے گی جو 15 اگست 1947 کو تھی، لیکن ایودھیا کیس میں سپریم کورٹ کے فیصلے کو استثنیٰ کہا جا سکتا ہے۔ تاہم اس کے پیچھے مختلف منطقیں ہیں۔ دراصل ایودھیا میں صرف مسجد موجود تھی اور ہندو فریق نے دعویٰ کیا تھا کہ بابری مسجد وہاں موجود رام مندر کو گرا کر بنائی گئی تھی۔

اس کے علاوہ ایودھیا تنازع آزادی سے پہلے سے چل رہا تھا۔ اس لیے 1991 میں بنایا گیا عبادت گاہوں (خصوصی دفعات) ایکٹ نافذ نہیں ہوا۔ اس کے ساتھ ہی گیان واپی کیس سے متعلق 1991 کے ایکٹ کو لے کر بھی تنازع چل رہا ہے۔ فریقین میں سے ایک کا خیال ہے کہ چونکہ یہ قانون 1991 میں آیا تھا اور اسی سال گیان واپی کا مقدمہ عدالت میں دائر کیا گیا تھا۔ ایسے میں وہ بھی خصوصی قانون کے دائرے سے باہر ہے۔


عبادت گاہ کے قانون کو چیلنج کیاجاچکا ہے

ایکٹ کو چیلنج کرنے والی کم از کم دو درخواستیں – لکھنؤ میں واقع وشو بھدرا پجاری پروہت مہاسنگھ اور سناتن ویدک دھرم کے کچھ پیروکاروں اور بی جے پی لیڈر اشونی اپادھیائے کی طرف سے دائر کی گئی ہیں – سپریم کورٹ میں زیر التوا ہیں۔

درخواست میں، اپادھیائے نے کئی بنیادوں پر قانون کی قانونی حیثیت کو چیلنج کیا ہے، خاص طور پر یہ کہ یہ عدالت کے ذریعے ان کے مذہبی مقامات اور یاترا کو واپس حاصل کرنے کے حق سے انکار کرتا ہے۔ اس قانون کو اس بنیاد پر چیلنج کیا گیا ہے کہ یہ عدالتی نظرثانی سے منع کرتا ہے، جو کہ آئین کی بنیادی خصوصیت ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ قانون ایک ’من مانی غیر معقول سابقہ ​​تاریخ کا نفاذ‘ کرتا ہے اور ہندوؤں، جینوں، بدھسٹوں اور سکھوں کے مذہب کے حق کو مجروح کرتا ہے۔ عدالت نے اپادھیائے کی درخواست پر مارچ 2021 میں نوٹس جاری کیا تھا، لیکن مرکز نے ابھی تک اپنا جواب داخل نہیں کیا ہے۔



 

1991 کا قانون کن حالات میں نافذ کیا گیا اور حکومت نے اسے کس طرح درست قرار دیا؟


 

یہ ایکٹ وزیر اعظم پی وی نرسمہا راؤ کی کانگریس حکومت نے ایسے وقت میں لایا تھا جب رام مندر تحریک اپنے عروج پر تھی۔ بابری مسجد ابھی تک کھڑی تھی لیکن ایل کے اڈوانی کی رتھ یاترا، بہار میں ان کی گرفتاری اور اتر پردیش میں کار سیوکوں پر فائرنگ نے فرقہ وارانہ کشیدگی پیدا کر دی تھی۔ اس بل کو پارلیمنٹ میں پیش کرتے ہوئے اس وقت کے وزیر داخلہ ایس بی چوہان نے کہا: ’عبادت گاہوں کو تبدیل کرنے کے سلسلے میں وقتاً فوقتاً پیدا ہونے والے تنازعات کے پیش نظر ان اقدامات کو اپنانا ضروری سمجھا جاتا ہے جس سے فرقہ وارانہ ماحول خراب ہوتا ہے۔‘

بی جے پی نے پلیس آف ورشپ ایکٹ اور کاشی وشوناتھ مندر-گیان واپی مسجد تنازع پر کیا کہا؟


اس وقت اہم اپوزیشن پارٹی بی جے پی نے بل کی مخالفت کی تھی۔ اس وقت کی ایم پی اوما بھارتی نے کہا تھا، ’1947 میں مذہبی مقامات کے حوالے سے جوں کا توں برقرار رکھنا بلی کے لیے کبوتر کی آنکھیں بند کرنے کے مترادف ہے۔ اس کا مطلب آنے والی نسلوں کے لیے تناؤ سے گزرنا ہوگا۔‘


کاشی وشوناتھ مندر-گیان واپی مسجد تنازع کا حوالہ دیتے ہوئے، انہوں نے کہا، ’کیا اورنگ زیب مندر کی باقیات (جسے اس نے تباہ کر دیا تھا) کو مسجد کی جگہ پر چھوڑنے کا ارادہ کیا تھا، تاکہ ہندوؤں کو ان کی تاریخی قسمت کی یاد دلائی جائے اور مسلمانوں کو یاد دلایا جائے؟ ان کا تاریخی مقدر؟ کیا یہ آنے والی نسلوں کو ان کی ماضی کی شان اور طاقت کی یاد دلانا نہیں تھا؟ ایودھیا میں رام مندر کے لیے تحریک کے دوران، وی ایچ پی-بی جے پی نے اکثر وارانسی اور متھرا کے مندروں کو بھی ’آزاد‘ کرنے کی بات کی ہے۔